丰台137个街区控规全编制完成，南中轴一大批项目值得期待

“丰彩城事季——面向高质量发展的详细规划(guīhuà)实施论坛暨北京市责任规划师五周年工作总结交流大会分论坛”近日在方庄文化艺术中心(zhōngxīn)举办。论坛以“详细规划从蓝图到落地的实施路径”主题，邀请专家学者、责任规划师及(jí)基层实践者共同(gòngtóng)研讨，为丰台区高质量发展凝聚专业共识。据悉，经过两年多时间，丰台区137个(gè)街区控规(kòngguī)近期全部(quánbù)编制完成，成为中心城区（除核心区）率先实现街区控规编制全覆盖的行政区。

聚焦问题谋划街区(jiēqū)发展

据介绍，本市(běnshì)国土空间规划体系分为“三级三类(sānlèi)”，其中“三级”是指市级、区级、乡镇级，“三类”则包括总体规划、详细规划和相关专项规划。街区(jiēqū)控规就属于详细规划范畴。核心区控规、副中心控规获批(huòpī)实施后，中心城区的街区控规是当前的重点工作之一。

2023年初，丰台区开展街区控规编制全覆盖与统筹研究(yánjiū)工作，将总体规划和分区规划“大目标”，分解为街区发展的(de)“小目标”。

“开展这一轮控规编制之前，我们对全区进行了现状评估，分析街区控规需要解决的6个问题，包括平房区域亟待改善、轨道交通带动(dàidòng)不足(bùzú)等。”丰台规自分局相关负责人介绍，以轨道交通为例，在地铁1号线支线建设的契机下，丰台区围绕多个站点(zhàndiǎn)进行一体化设计。双轨换乘的张郭庄站将打造(dǎzào)社区会客厅，王佐站结合滨水景观打造花园(huāyuán)消费场景，推动河西(héxī)地区发展。

丰台区(fēngtáiqū)详细规划(guīhuà)正逐步由“建章立制、压茬编制(biānzhì)”迈入“精准实施、评估监督”的阶段。目前，丰台区已形成覆盖(fùgài)全域的实施项目库和全区规划“一张(yīzhāng)图”。“我们把已经取得批复的项目实施方案(shíshīfāngàn)和相关规划审批信息落点落图，实时监测规划各项指标的变化情况，确保规划实施不走样。”该负责人介绍，这些基础底数也为后续规划实施评估提供支撑，为下一阶段规划实施打好基础。

首都规划展览馆预计年内开工(kāigōng)

南(nán)中轴地区进入功能立新(lìxīn)、城市更新、产业焕新的加速发展期。会上，南中轴地区党工委委员(wěiyuán)、管委会副主任张巧梅介绍了该区域规划实施情况。

“市级层面，市发改委正在牵头编制《推动(tuīdòng)南中轴地区高质量发展行动计划（2025年(nián)-2030年）》；区级层面，区委区政府编制并发布了《关于加快重点功能区建设，促进产城融合(rónghé)高质量发展的意见》，打造(dǎzào)地区产城融合的生态圈。”张巧梅介绍(jièshào)，在规划落地(luòdì)过程中，责任规划师们承担起谋划、协调和统筹的角色，为破解城市更新难题、推动项目落地起到重要作用。

南中轴地区(qū)一大批项目值得期待。在大红门地区的科技文化区，重点开展13家规划保留楼宇的转型升级，其中，今年5月30日开业的京东MALL（北京南三环店）是目前全国规模最大的京东线下体验店，累计(lěijì)销售额突破(tūpò)2亿元。在文化博览区，国家自然(zìrán)博物馆新馆(xīnguǎn)已开展土护降施工；首都规划展览馆及公共空间已实现(shíxiàn)净地，正在(zhèngzài)进行立项(lìxiàng)、方案设计深化等前期工作，预计年内开工建设；中央芭蕾舞团业务用房扩建项目正在进行室内装修，计划年内亮相。南苑森林湿地公园规划绿地实现率达70%，基本形成万亩集中(jízhōng)连片的大尺度景观体系。

“点靓凉水河(liángshuǐhé)”行动，让流淌千年的凉水河焕发新颜。会上，北京土人城市规划设计股份有限公司(yǒuxiàngōngsī)六院院长、主创设计师吴晓丹介绍，凉水河为浅水缓流型河流，适合于水上休闲运动，因此设计时(shí)预留了小型观光船游(chuányóu)线、皮划艇桨板游线和定制漂流游线，希望以亲近(qīnjìn)自然的体验带给居民生活的松弛感。

责任规划师陪伴(péibàn)街区成长

责任规划师如何推动街区(jiēqū)发展？来自北京城市规划设计研究院名城所的主任工程师李明扬(lǐmíngyáng)，讲述了长辛店老镇更新背后的规划故事。

“我代表(dàibiǎo)长辛店街道(jiēdào)的责师，但是长辛店街道责师不是我一个(yígè)人。”李明扬介绍，长辛店老镇规划从酝酿到获批走过12年，历经4代责任规划师的陪伴。“从1937年跟2019年的地图的对比中可以看到，长辛店几乎没有发生太大的变化。这是一个被时光所遗忘的区域，但也(yě)正是这种遗忘，让它成为北京比较特殊(tèshū)的存在。”

长辛店老镇里(zhènlǐ)，有明代到新中国成立后各个(gègè)时期的(de)历史文化(wénhuà)遗存，是见证北京历史发展的“活化石”，也凝聚了一代代老居民、老职工、老掌柜的乡愁。为此，规划团队提出了“老镇常新”的定位，塑造新老辉映的城市风貌，还面向200余名本地居民开展了口述史采集。

据介绍，老镇更新将拆分为三期实施，其中一期示范区已于(yú)今年5月开街亮相；二期工程计划于年底启动，重点打造三大功能组团，其中北关(běiguān)门户片区打造老镇会客厅，大街北段风貌(fēngmào)区延续传统(chuántǒng)商业脉络，教堂南片区侧重文化创意产业。

北京师范大学教授尹栾玉认为，未来，城市更新应以社会价值优先为导向，通过(tōngguò)小规模、渐进式的微更新策略(cèlüè)，构建多元共享的公共空间，吸纳广泛社会群体(shèhuìqúntǐ)参与，增强产城互动，使城市成为所有(suǒyǒu)群体共享的“社会家园”。

来源：北京日报(běijīngrìbào)客户端